“國家發(fā)改委本周內(nèi)可能發(fā)布具體消息，”他說，根據(jù)他獲得的消息，政府初步計(jì)劃的2010年的進(jìn)口棉配額數(shù)為220萬噸，190萬噸的大數(shù)將在年底足量發(fā)放，剩余數(shù)量將視紡織需求情況再做安排。

　　上述消息并未得到國家發(fā)改委證實(shí)。不過中國棉花協(xié)會(huì)也在近日發(fā)出預(yù)警，稱進(jìn)口棉配額將于年底足量發(fā)放，但并未提及具體數(shù)量。

　　填補(bǔ)200萬噸用棉缺口

　　按照慣例，發(fā)改委會(huì)在年底或次年初發(fā)放一批89.4萬噸的關(guān)稅內(nèi)(1%的稅率)配額，此后根據(jù)市場(chǎng)需求在次年4月前后增發(fā)一次滑準(zhǔn)稅配額作為補(bǔ)充。不過，下游紡織業(yè)的低迷致使用棉需求銳減，以致2009年發(fā)改委一直未肯松手下發(fā)第二批配額。

　　根據(jù)此前發(fā)改委在地方調(diào)研時(shí)傳達(dá)的思路，政府對(duì)棉花的調(diào)控政策將首先“保棉農(nóng)”，其次是“保紡企”。

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)11月30日分析，9月新棉上市以來，籽棉收購價(jià)格的一路攀升，可以說“保棉農(nóng)”的政策效果已經(jīng)得以兌現(xiàn)，市場(chǎng)一直也有預(yù)期“保紡企”的系列政策將在新棉收購后期陸續(xù)啟動(dòng)。

　　而“保紡企”的落地措施，正是增加市場(chǎng)上的棉花供應(yīng)，包括拋售儲(chǔ)備棉以及增發(fā)進(jìn)口棉配額。

　　事實(shí)上，拋儲(chǔ)這一政策預(yù)期已經(jīng)兌現(xiàn)。11月19日，中國儲(chǔ)備棉管理總公司宣布輪出總計(jì)50萬噸儲(chǔ)備棉公開競(jìng)賣。

　　中國棉花協(xié)會(huì)在11月末再度發(fā)布預(yù)警信息，稱“國家棉花調(diào)控會(huì)商聯(lián)席會(huì)議”各成員單位在發(fā)改委會(huì)商形勢(shì)時(shí)說，綜合調(diào)控的措施隨時(shí)可以出臺(tái)�！安慌懦�繼續(xù)增加拋儲(chǔ)計(jì)劃的可能”，“在今年年底前發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額和滑準(zhǔn)稅配額，如仍不能滿足需要，將視紡織需求情況增加配額發(fā)放，靈活掌握節(jié)奏�！�

　　12月1日，山東魯棉集團(tuán)人士向本報(bào)記者估算，倘若按照09/10棉花年度680萬噸的產(chǎn)量計(jì)算，消費(fèi)量估計(jì)在900萬噸左右，考慮到已經(jīng)發(fā)布的50萬噸拋儲(chǔ)，本年度的用棉缺口預(yù)計(jì)不到200萬噸，倘若190萬噸配額即將下發(fā)的傳言屬實(shí)，新年度的棉花從供求上看，已經(jīng)基本平衡。

　　實(shí)際上，上述測(cè)算仍有變量。

　　該人士說，各界對(duì)棉花的產(chǎn)量以及消耗量的判斷一直存有爭(zhēng)議，上述680萬噸的產(chǎn)量預(yù)計(jì)參照了中國棉花協(xié)會(huì)11月的預(yù)測(cè)值，但企業(yè)界甚至有觀點(diǎn)將產(chǎn)量看低至650萬噸之下。

　　10月末，多部委曾經(jīng)碰頭會(huì)商形勢(shì)，中國棉花協(xié)會(huì)曾發(fā)布信息說，發(fā)改委近期在新疆的調(diào)研表明，雖然種植面積有一定程度的下降，但是籽棉單產(chǎn)增產(chǎn)效果明顯，棉產(chǎn)量可得到一定補(bǔ)償，“各部門預(yù)計(jì)本年度棉花產(chǎn)量減幅在14%左右”。

　　汪前進(jìn)分析，無論是拋儲(chǔ)還是增發(fā)配額，政府的目的都是在平穩(wěn)棉價(jià)。12月1日，中國棉花價(jià)格指數(shù)已經(jīng)飆升至14737元/噸，比1月11066元/噸的均價(jià)上漲接近35%。

　　他表示，從拋儲(chǔ)的時(shí)間點(diǎn)以及近期將增發(fā)進(jìn)口棉配額的傳言判斷，政府判定的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉合理價(jià)格區(qū)間是在14000-15000元/噸。

　　他判斷，增發(fā)配額的消息一旦落實(shí)，棉價(jià)上漲的勢(shì)頭將有望打住，但是很難指望價(jià)格有多少下調(diào)的余地�！斑@么大批量的配額下發(fā)后，國際棉價(jià)勢(shì)必會(huì)上漲，國內(nèi)外棉的差價(jià)可能進(jìn)一步收窄�！币�11月末的價(jià)格為例，關(guān)稅內(nèi)配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到13600元/噸，滑準(zhǔn)稅配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)為14100元/噸，與國內(nèi)棉的到廠價(jià)差價(jià)在600-1200元之間。

　　入疆找棉

　　進(jìn)口棉配額集中下發(fā)的另一個(gè)原因在于，紡織企業(yè)的用棉正在趨緊。

　　一家大型棉商告訴記者，11月對(duì)大中型紡織企業(yè)的一份隨機(jī)調(diào)研顯示，由于新棉上市的延遲，政府又沒有增發(fā)進(jìn)口配額，國內(nèi)紡織企業(yè)棉花工業(yè)庫存出現(xiàn)了大幅的下降，除了個(gè)別財(cái)務(wù)狀況較好的紡企庫存周期超過30天外，大多數(shù)企業(yè)棉花都在15天左右，最低甚至到了10天。

　　新疆巴州棉花協(xié)會(huì)人士12月1日說，雖然今年新棉交售普遍慢于往年，棉價(jià)的節(jié)節(jié)上漲使得下游紡織企業(yè)9月、10月都并不急于購入棉花，結(jié)果價(jià)格越等越高，“大概在10月下旬，大批棉商、紡企開始集中入疆找棉。”

　　這一說法得到廣東忠華棉紡廠的證實(shí)。這家公司的從采購負(fù)責(zé)人在新疆停留已經(jīng)數(shù)日，他告訴記者，采購中，遇到了大量來自山東、河南、安徽、湖北各地的棉商、紡企。

　　他此行采購了2.5萬-3萬噸棉花，大概是企業(yè)5個(gè)月左右的用量，328級(jí)棉采購價(jià)格在14200-14300元/噸�！拔覀儨y(cè)算，依照當(dāng)前的下游紗線價(jià)格，企業(yè)能夠承受的棉花到廠價(jià)格不能超過14800元/噸，加上每噸300元的運(yùn)費(fèi)，新疆棉的報(bào)價(jià)還在企業(yè)承受范圍內(nèi)�！�

　　然而，“找得到棉花，卻找不到車皮！”該人士說，貿(mào)易商和紡織廠的采購人員聚集在新疆，其中不少人已經(jīng)找到價(jià)格合適的棉花，卻沒法把棉花及時(shí)外運(yùn)出疆。

　　中國棉花信息網(wǎng)的一份針對(duì)50家企業(yè)的調(diào)研顯示，“在目前已銷售的13萬噸新棉中，有2/3的棉花因?yàn)檐嚻ぞo張無法外運(yùn)，有的企業(yè)稱，存放在站臺(tái)上的棉花將近2個(gè)月了，仍舊運(yùn)不出去。并且一些站臺(tái)由于存放棉花過多已經(jīng)爆滿，更多等待運(yùn)輸?shù)拿藁ㄒ呀?jīng)拉不上站臺(tái)，與往年11月份疆棉流暢的運(yùn)輸相比，今年顯得尤為擁擠緊張�！�

　　新疆當(dāng)?shù)孛迾I(yè)人士12月1日告訴記者，外運(yùn)緊張的局面可能源于鐵路運(yùn)力布局的調(diào)整。近期以來，鐵路部門將煤炭、天然氣等能源物資的運(yùn)輸調(diào)至重要位置，而棉花從“一級(jí)運(yùn)輸物資”調(diào)整為“二級(jí)運(yùn)輸物資”。

　　這一消息未能得到鐵道部證實(shí)。

　　上述廣東棉紡廠人士告訴記者，為了保證用棉，已經(jīng)出現(xiàn)少部分紡企放棄鐵路補(bǔ)助，采用汽車運(yùn)輸?shù)姆绞�，“若以廣東為目的地，兩種運(yùn)輸方式差價(jià)達(dá)到700元/噸�！�

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